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从目前形势看来，俄乌冲突已经进入到了僵持阶段，虽然目前还看不到战争结束的苗头，但是乌克兰已经开始筹划城市重建的事了。但乌克兰如今手头并不宽裕，重建一个国家耗资必然甚巨，钱从哪来？于是，乌克兰和西方国家将目光投向了被冻结、没收的俄罗斯资产。
（欧盟外交政策高级代表博雷利建议，没收俄罗斯资产用于乌克兰重建）
根据环球网援引俄媒的消息，近日欧盟外交政策高级代表博雷利在接受采访时表示，欧盟方面正考虑将冻结的俄罗斯外汇储备，用于支付乌克兰的重建费用，在此之前美国曾经冻结了阿富汗政府的资产，并用于所谓“人道主义救援”和“极端主义受害者的赔偿”，因此欧盟方面认为采取类似措施，也会是“符合国际惯例”的。
在俄乌冲突爆发之后，美国和欧盟已经冻结了俄罗斯央行约3000亿美元的外汇储备，除此之外大量俄罗斯富豪在欧洲的资产也被查处和没收，而这些资产目前还没有确切的处置方式，至少欧盟不太可能考虑会将这些资产原封不动地重新移交给俄罗斯。
（西班牙帕尔马市，俄罗斯富豪维克塞尔伯格所拥有的私人豪华游艇被西班牙政府扣押）
“既然这些钱就在我们的口袋里，那么为什么阿富汗的钱可以由美国处理，而俄罗斯的钱就不能由我们处理呢？”博雷利对媒体表示。
但博雷利从一开始就弄错一件事，阿富汗的钱从没有被认定就可以“由美国处理”，阿富汗人民也从未答应美国的这种行事方式，只不过是现如今阿富汗的塔利班临时政府和美国处于对立状态，美国霸道地抢夺走阿富汗人民的财富罢了，而如今的阿富汗临时政府也没有能力夺回这些资产，导致给外界一种“美国合法处置阿富汗资产”的假象。
事实上早在4月末，美国就已经开始谋划将冻结的俄罗斯资产用于支持乌克兰的军事行动和重建，4月27日美国众议院更是通过了《乌克兰重建资产扣押法案》，该法案将继续扩大对俄资产的冻结范围，那些俄罗斯公民所拥有的私人资产，或也将被纳入没收、清算范畴内。
（美国也在谋划将扣押的俄罗斯海外资产，移交给乌克兰）
俄罗斯如今有多少海外国家资产？根据俄罗斯央行5月6日发布的数据，截止到4月末，俄罗斯的外汇储备总价值约为5931亿美元，其中超过3000亿美元已经被冻结，这笔钱如果被西方国家截走并支付给乌克兰，将是对俄罗斯的重大利益侵害，要知道3000亿美元可是相当于俄罗斯5年的军费总支出（俄罗斯近年来军费开支较为平稳，年军费支出约为600亿美元）。
之所以冻结俄罗斯资产，欧盟的态度相较于美国更为重要，是因为俄罗斯的主要外汇储备是欧元，占总体外汇储备的33.9%，第二是人民币，为17.1%，第三才是美元，占比是10.9%。之所以欧元比例如此之高是因为俄罗斯和欧洲国家贸易频繁，贸易的主要领域是能源。好家伙，俄罗斯卖了那么多石油和天然气给欧洲，赚来的欧元咔嚓一下被冻结了，现在欧盟还要将这些钱交给正在与之交战的乌克兰，这一招够狠！
西方国家有处置俄罗斯国家资产的权利吗？显然是没有的。事实上这些国家嘴巴上喊着没收，但真的操作起来并不简单。
（对于目前一片破败的乌克兰，自然愿意接受这笔“天降横财”，但这显然是俄罗斯坚决不同意的）
第一，大部分欧洲国家不具备没收俄罗斯海外资产的“法律依据”，如果真的要罚没俄罗斯资产，可能要走一条复杂且存在风险的特殊法律程序，但不一定所有国家都愿意走这一步，并彻底得罪俄罗斯。如果只是冻结他国资产，还可以用“流氓”来形容这种行为；但如果真的改变其资产所有权，那就是赤裸裸的“强盗行为”了，关于这点，瑞士还是很清楚的。
第二，俄罗斯的很多海外资产的所有权依旧清晰，就拿在欧洲的俄罗斯海外资产举例，其很大一部分保存在瑞士银行，瑞士虽然响应西方国家号召冻结了这些资产，但没有随便改变其所有权的权力，因为相关行为可能要冒着损失瑞士银行国际信用的代价来进行，对于瑞士而言得不偿失。
（西方国家想要没收俄罗斯海外资产？也得请这些国家看看自己有没有承受得住俄罗斯无尽怒火和报复的底气）
第三，那就是俄罗斯又不是“木头一块”，如果俄罗斯海外资产被没收瓜分，势必会激起俄罗斯的报复，欧洲很多国家自身承压能力很差，面对俄罗斯的反制措施，所带来的反噬效应可能十分巨大，甚至威胁到自身经济发展。就拿“断气”这一条来说，欧洲很多国家如果缺少了俄罗斯的天然气，将会面临巨大的社会危机，不仅工厂停工、就连最基本的民生保障都无法做到，在拿出可靠的应对措施之前，这些欧洲国家显然没有能力承受俄罗斯的怒火。
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