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3月27日，国务委员兼外交部长王毅访问伊朗期间，签署《中华人民共和国和伊朗伊斯兰共和国全面合作计划》（以下简称《全面合作计划》） ) 与伊朗外交部长贾瓦德扎里夫。这一计划从去年开始就出现在外媒的报道中，如今正式签署，也引起了国际舆论的热议。
“早在2016年，中伊就建立了全面战略伙伴关系，三个层次的战略推动伙伴关系升级，客观上有助于国际秩序的稳定。”复旦大学国际问题研究院中东研究中心研究员孙德刚告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）。
值得注意的是，这份合作计划并不是此前一些媒体所称的包含投资规模等细节的“合同”，而是一份为中伊未来合作提供框架的路线图。
不包括量化的特定合同或指标
中伊全面合作计划的签署早已有迹可循。 2016年1月，习近平主席访问伊朗期间，中伊两国在《中华民国和伊朗伊斯兰共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》中指出，“考虑到双方愿双方积极发展，经济互补，在能源、基础设施、工业、科技等领域开展合作，双方同意就达成25年全面合作协议进行必要的沟通和磋商。”< /p>
外交部发言人赵立坚3月29日表示，2016年1月，中伊两国发表关于建立全面战略伙伴关系的联合声明，双方同意达成全面合作计划。就全面合作计划的内容达成一致。 3月27日，国务委员兼外长王毅应邀对伊朗进行正式访问，与伊朗外长扎里夫签署中伊全面合作计划。
早在去年6月，伊朗政府就宣布批准中伊全面合作计划草案。同年10月，伊朗外长扎里夫访华时表示，他与王毅“就推进中伊全面合作计划等问题加强了共识”。外界对此也持怀疑态度。一些西方媒体甚至披露了涉及中伊全面合作计划投资规模的所谓“合同”文本。
但到目前为止，中国和伊朗都没有释放任何d全面合作计划的详细文本。中国环球电视台（CGTN）3月27日报道称，全面合作计划涉及政治、战略和经济合作。 29日，外交部发言人赵立坚在回答澎湃新闻记者提问时强调，该计划的重点是挖掘两国在经济、人文等领域的合作潜力，规划长期合作前景和路径。它不包括量化的具体合同或指标。
据伊朗塔斯尼姆通讯社报道，伊朗外交部发言人哈迪卜扎德在3月27日中伊签署该计划前表示，该文件是一份全面的路线图，经济方面是该文件的“主轴”，其中包括各个领域的合作，特别是伊朗参与“一带一路”倡议。这也意味着这份文件实际上描述了中伊合作的蓝图。正如赵立坚所说，“它将为未来提供一个宏观框架。”中国与伊朗的合作。”
“伊朗和中国的战略合作实际上是一个确保投资的长期路线图。”伊朗议会国家安全与外交政策委员会主席祖努尔29日在接受伊朗梅尔通讯社采访时说。 ，这份文件还需要经过议会的审议和批准。届时，议会国家与安全外交政策委员会将邀请扎里夫外长出席并作出相关说明。
为何成为国际社会关注的焦点？
中伊签署全面合作计划一经宣布，立即成为国际媒体关注的焦点。
上海外国语大学中东研究所教授刘忠民在接受澎湃新闻采访时表示，中伊全面合作计划的签署受到国内外高度关注，因为它发生在当前特殊的国际形势。 3月18日至19日，中美高级别战略对话在美国安克雷奇举行。参加战略对话的王毅随即启程访问中东，并特别与伊朗签署全面合作计划。
“美国新政府上台后，美伊双方都表达了重启伊核协议的意愿，但事实上目前美伊关系矛盾重重的‘僵局’仍未出现缓和迹象”刘忠民指出，在这种情况下，中美伊之间的互动自然成为国际社会关注的焦点。
许多西部有媒体将中伊签署全面合作计划视为“中国在中东不断扩大影响力”的举措。
“中伊全面合作计划是2016年建立全面战略伙伴关系后双方共同努力的结果。或者过度的战略解读过于狭隘。”中国国际问题研究院助理研究员、清华大学战略与安全研究中心客座研究员姚金祥告诉澎湃新闻。
赵立坚在3月29日的新闻发布会上强调，中伊全面合作计划的签署“不针对任何第三方”。同日，我国驻伊朗大使常华也在伊朗国家通讯社发表署名文章，强调“中伊合作建立在相互尊重、互利共赢的基础上，不参与‘零和游戏’，不针对第三方。”
“中国的目标是支持中东国家找到自己的发展道路，打破‘越反恐’和‘发展萧条’的恶性循环；二是推动对话，逐步探讨建立地区信任机制和安全框架 姚金祥表示，中伊全面合作计划的签署将对挖掘两国经济合作潜力发挥积极作用，推动发展战略对接，改善伊朗在疫情和制裁双重压力下的民生现状。它还将帮助中国与伊朗密切合作。合作，推动伊核协议尽快重回正轨，维护地区稳定。
专家：不排除未来与中东其他国家签署类似文件
还需要指出的是，王毅此行并非单独访问伊朗。在与伊朗签署全面合作计划之前，王毅已经完成了对沙特和土耳其的访问，离开伊朗后还计划访问阿联酋、巴林和阿曼。
“中伊全面合作计划是从全球视野做出的战略选择，尤其是针对当前美国和西方破坏国际秩序的局面。”孙德纲认为，“中伊全面合作计划丰富了中国在中东地区开展伙伴外交的内涵，但并未突破中国‘结伴而不结盟’的伙伴关系原则。”
24日，王毅在沙特首都利雅得接受采访时提出五点倡议，实现中东安全与稳定：一是倡导相互尊重；二是维护公平正义。第三，实现核不扩散；四、共同构建集体安全 五是加快发展合作。
“王毅外长提出的五点倡议体现了中国重视同伊朗、阿拉伯国家、土耳其、以色列等中东国家发展友好合作关系的态度。”中国与土耳其乃至以色列的伙伴关系也得到了升级，还签署了中长期合作协议。”
2016年1月，国家主席习近平应邀对沙特、埃及、伊朗进行国事访问。值得注意的是，当时沙特与伊朗断交。也是在那次访问期间，习近平在阿盟总部发表重要讲话，阐述中国在中东问题上的立场，指出“在中东不找代理人，我们劝和促谈；我们不搞势力范围，而是促进大家一起加入“一带一路”朋友圈；不求填补‘真空’，而是编织互利共赢的合作伙伴网络”。
刘忠民指出，“我认为王毅外长此次中东之行，也将向沙特、土耳其等国说明，中国不谋势力范围，不谋代理人，虽然签署了全面合作与伊朗的计划，仍然必须遵循这些原则。”
"王毅外长在实现中东安全与稳定的五点倡议中，强调要实现核不扩散，并讨论（美伊）恢复核能的路线图和时间表。伊朗核协议。近期，他多次提到要在海湾地区搭建多边对话平台，通过集体协商管控危机。姚金祥也认为，这再次表明唯有对话才有出路，各方应努力探索地区和平与发展的具体路径，中方愿在其中发挥作用。
澎湃新闻记者 于晓萱
来源：澎湃新闻
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