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曝拜登想冯德莱恩当下任北约秘书长(下一任北约秘书长将花落谁家?竞

发布时间:2023-07-07 00:40   来源:未知    作者:新博网

近期,随着北约维尔纽斯峰会临近,北约秘书长人选问题成为国际社会关注的焦点。北约秘书长是北约文职序列中的最高职位,是北约的“门面”。谁将成为下一任北约秘书长?这场“竞争”的竞争者众多,但都有不尽如人意的“缺点”。

——作为现任国家领导人,丹麦首相梅特·弗雷德里克森拥有顶级“朋友圈”,在协调北约国家立场方面具有天然优势。而作为一名女性候选人,她带着自己的“性别平等票”。 6月初,她访美前宣布丹麦将在未来10年增加206亿美元国防开支,以满足北约军费需求。此访被视为他竞选北约秘书长的“码头崇拜”之旅。然而,北约秘书长连续两届都来自北欧国家,中东欧国家对于再选举北欧国家领导人十分抵触。

——作为中东欧国家的女总理,爱沙尼亚总理卡亚·卡拉斯不仅拥有与弗雷德里克森类似的资源和优势,而且还得到了中东欧国家的支持。但一些北约成员国担心其针对俄罗斯的强硬立场和极端言论“太过分”。

——英国国防部长本·华莱士曾入围最受欢迎候选人。他有着丰富的军事履历和资深的政治背景。他因推动英国军事改革所做的努力而受到赞扬。他效仿美国应对俄乌冲突。他得到了英国首相苏纳克的全力推荐。然而,华莱士遭到了以法国总统马克龙为代表的欧盟政客的阻挠,因为他们希望北约秘书长由欧盟成员国任命,而英国已经离开欧盟。美国总统拜登近日也表示,不支持华莱士竞选北约秘书长。华莱士因此公开承认,他成为北约秘书长的野心“不会实现”。

欧盟委员会主席冯德莱恩和西班牙首相桑切斯也出现在候选人名单中。不过,对于前者,欧洲大国德国更希望他继续担任欧盟委员会主席;后者肩负着领导西班牙工人社会党赢得国内选举、巩固执政地位的重任,无暇顾及。

北约秘书长之所以“难产”,是因为这是一个需要照顾各方利益的职位。本次大赛为秘书长人选也成为一场充满利益冲突的博弈。从历史传统来看,北约军事上欧洲盟军总司令由美国人担任,秘书长由欧洲人担任。迄今为止,已有13位秘书长。其中,西欧国家候选人任职9次,南欧国家2次,北欧国家2次。目前还没有来自中东欧国家的人获得这一职位。欧盟机构中的关键领导职位——通常包括理事会主席、欧盟委员会主席、欧洲议会主席——与北约秘书长一起考虑。北约秘书长的产生需要欧洲内部广泛协调,通过欧洲主要机构领导职位的统一分配来实现欧洲多党之间的权力平衡。

从现实来看,俄乌冲突爆发后,中东欧国家作为最靠近前线的北约成员国,要求在欧洲安全架构中拥有更多话语权。但中东欧国家与西欧国家的发展水平和军事能力仍存在较大差距,西欧国家不会轻易放弃权力。

从国际形势来看,欧洲议会大选及机构改选将于2024年举行,目前改选进程尚未启动。如果北约秘书长提前锁定人选,欧洲其他职位的部署将陷入被动。 2024年仍然是选举年。俄罗斯和乌克兰面临选举,美国总统选举也将举行。这些国家国内政治变化也将对北约的行动产生重要影响。

事实上,无论谁出任北约秘书长一职,执掌北约的“幕后操纵者”——美国都将稳坐钓鱼台。按照北约惯例,虽然秘书长一职由欧洲人担任,但美国作为北约主导力量,在秘书长人选上拥有最大发言权。现年64岁的斯托尔滕贝格于2014年上任,至今已三度连任。他曾明确拒绝延长任期。不过,他近期访问美国后公开表示,“未来将服从北约31个成员国的决定”。英国《经济学人》分析称,美国希望斯托尔滕贝格能够留任。

不过,据路透社分析:无论谁担任北约秘书长,都将面临双重挑战。有必要让北约团结起来支持乌克兰,并防止北约卷入与俄罗斯的直接战争。斯托尔滕贝格是否会继续“关心”北约还有待观察,但北约将如何应对当前国际形势的挑战,确实是一个有待解决的难题。

(作者陈阳为中国现代国际关系研究院欧洲研究所执行所长)

原标题:谁当北约秘书长面临双重挑战(天文台)

栏目编辑:张武 文字编辑:李林伟 题图来源:新华社资料图 图片编辑:徐嘉敏

来源:作者:人民日报海外版

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